[劉均勇]:

女士們、先生們，媒體朋友們，大家上午好！今天是4月20日，也是谷雨節(jié)氣，歡迎大家出席農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新聞辦公室舉行的例行新聞發(fā)布會(huì)。發(fā)布會(huì)的主題是一季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。我們邀請(qǐng)到了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)曾衍德先生，市場(chǎng)與信息化司副司長(zhǎng)宋丹陽(yáng)先生，種植業(yè)管理司副司長(zhǎng)劉莉華女士，畜牧獸醫(yī)局副局長(zhǎng)陳光華先生，他們將為我們介紹有關(guān)情況，并回答大家的提問(wèn)。借此機(jī)會(huì)，也向大家通報(bào)一下以后每季度之后的第一個(gè)月，也就是1月、4月、7月、10月的20日，我們都會(huì)舉行例行新聞發(fā)布會(huì)。如果遇到周末或者節(jié)假日，會(huì)前后微調(diào)，請(qǐng)大家關(guān)注我們的預(yù)告。原來(lái)的兩個(gè)例行發(fā)布會(huì)，就是農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)運(yùn)行形勢(shì)新聞發(fā)布會(huì)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)新聞發(fā)布會(huì)不再分別舉行。下面首先請(qǐng)?jiān)艿滤鹃L(zhǎng)為我們介紹有關(guān)情況。

[曾衍德]:

各位新聞界的朋友們，大家上午好！今天正好是谷雨，農(nóng)諺講“谷雨時(shí)節(jié)種谷天”，目前春耕春播工作進(jìn)入關(guān)鍵階段，當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體較好。在此，我簡(jiǎn)要介紹下一季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。今年以來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，切實(shí)抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，著力保障“菜籃子”產(chǎn)品有效供給，統(tǒng)籌做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村改革等各項(xiàng)工作，著力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，做好同鄉(xiāng)村振興有效銜接，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持良好發(fā)展勢(shì)頭，為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局提供了有力支撐。主要表現(xiàn)在以下七個(gè)方面：

第一，夏糧豐收有基礎(chǔ)。今年，中央首次把糧食產(chǎn)量納入宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控目標(biāo)，要求產(chǎn)量保持在1.3萬(wàn)億斤以上。這是一項(xiàng)硬任務(wù)，我們作為硬仗來(lái)打。目前，已將年度糧食生產(chǎn)任務(wù)分解落實(shí)到各省區(qū)市，分品種、分區(qū)域制定穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)方案，同時(shí)，強(qiáng)化農(nóng)資調(diào)運(yùn)和技術(shù)指導(dǎo)，有力有序推進(jìn)春耕生產(chǎn)?？傮w看，今年夏糧生產(chǎn)基礎(chǔ)較好?；趦蓚€(gè)判斷：一個(gè)是，面積增加。據(jù)我部農(nóng)情調(diào)度，冬小麥面積增加300多萬(wàn)畝，4年來(lái)首次增加。另一個(gè)是，長(zhǎng)勢(shì)較好。目前主產(chǎn)區(qū)小麥長(zhǎng)勢(shì)好于去年和常年，大部分地區(qū)已孕穗抽穗，生長(zhǎng)發(fā)育進(jìn)程偏快。此外，春播進(jìn)展順利，糧食播種面積已過(guò)兩成，進(jìn)度同比略快。第二，生豬生產(chǎn)繼續(xù)恢復(fù)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，一季度末全國(guó)能繁母豬存欄4318萬(wàn)頭、恢復(fù)到2017年年末的96.6%，生豬存欄4.16億頭、恢復(fù)到2017年年末的94.2%，豬肉產(chǎn)量1369萬(wàn)噸，同比增加31.9%。隨著供需形勢(shì)持續(xù)改善，豬肉價(jià)格已經(jīng)連續(xù)12周下降，回落至每公斤40元左右，同比下降25%左右。同時(shí)，草食畜牧業(yè)加快發(fā)展，牛奶產(chǎn)量同比增加8.5%，牛羊肉、水產(chǎn)品產(chǎn)量也有一定幅度增加。蔬菜和水果市場(chǎng)供應(yīng)充足，價(jià)格季節(jié)性回落。第三，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展向縱深拓展。農(nóng)業(yè)投入品減量增效持續(xù)推進(jìn)，選擇300多個(gè)縣整建制開(kāi)展綠色高質(zhì)高效行動(dòng)。長(zhǎng)江“十年禁漁”全面啟動(dòng)，清理取締涉漁“三無(wú)”船舶3000多艘、違規(guī)網(wǎng)具4.1萬(wàn)張，99.96%有就業(yè)需求的退捕漁民實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)。實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”提升行動(dòng)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)合格率穩(wěn)定在97%以上，綠色、有機(jī)和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量累計(jì)達(dá)到5.38萬(wàn)個(gè)。

第四，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。這是促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收的重要途徑。我們堅(jiān)持把打造產(chǎn)業(yè)鏈、拓展農(nóng)業(yè)多種功能和鄉(xiāng)村多元價(jià)值作為重點(diǎn)，持續(xù)發(fā)力、加快發(fā)展。一季度，全國(guó)農(nóng)副食品加工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)15.2%。春節(jié)期間全國(guó)大部分鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)景區(qū)正常營(yíng)業(yè)，到農(nóng)家體驗(yàn)農(nóng)耕樂(lè)趣、品味民俗情調(diào)成為居民出游的重要選項(xiàng)。農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。第五，農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)。我們堅(jiān)持多措并舉，拓寬農(nóng)民增收渠道。一季度農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到5398元，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)16.3%，高于城鎮(zhèn)居民收入增速4個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村外出務(wù)工總量和收入水平實(shí)現(xiàn)雙增長(zhǎng)，外出務(wù)工勞動(dòng)力總量達(dá)到1.74億人、同比增長(zhǎng)42.1%，月均收入達(dá)到4190元、同比增長(zhǎng)13.9%。同時(shí)，脫貧地區(qū)特色種養(yǎng)業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，脫貧勞動(dòng)力穩(wěn)崗就業(yè)形勢(shì)較好，農(nóng)村居民收入增速繼續(xù)高于全國(guó)平均水平。第六，農(nóng)村內(nèi)需潛力不斷釋放。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施，農(nóng)村成為擴(kuò)大內(nèi)需的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。農(nóng)業(yè)投資快速增長(zhǎng)，第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資2362億元，同比增長(zhǎng)45.9%，兩年平均增長(zhǎng)14.8%。農(nóng)村消費(fèi)加快恢復(fù)，鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額達(dá)到13875億元，同比增長(zhǎng)29.4%，兩年平均增長(zhǎng)3.2%。農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)雙增長(zhǎng)，總額達(dá)到677.9億美元、同比增長(zhǎng)27.1%。其中，進(jìn)口496.9億美元、同比增長(zhǎng)33.8%，出口181億美元、同比增長(zhǎng)11.5%。

第七，鄉(xiāng)村建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)。啟動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，制定具體實(shí)施方案。聚焦既有利于生產(chǎn)，又有利于改善農(nóng)民生活的領(lǐng)域，加大投入、加快推進(jìn)。協(xié)調(diào)推動(dòng)村內(nèi)道路建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)。制定農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案，組織實(shí)施村莊清潔行動(dòng)春季戰(zhàn)役，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。總的看，一季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好，第一產(chǎn)業(yè)增加值11332億元、同比增長(zhǎng)8.1%，為“十四五”開(kāi)好局、起好步奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但也要看到，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上漲、防災(zāi)減災(zāi)任務(wù)重等問(wèn)題，需要采取有力措施加以解決。下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，聚焦重點(diǎn)、聚合力量，奮力奪取夏季糧油豐收，抓好生豬等“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，確保糧食產(chǎn)量保持在1.3萬(wàn)億斤以上，確保不出現(xiàn)規(guī)模性返貧，生豬產(chǎn)能恢復(fù)到常年水平，農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，努力保持住農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展好勢(shì)頭。謝謝大家。

[劉均勇]:

謝謝曾衍德司長(zhǎng)的介紹，下面進(jìn)入提問(wèn)環(huán)節(jié)，請(qǐng)大家圍繞今天發(fā)布會(huì)的主題進(jìn)行提問(wèn)，提問(wèn)之前請(qǐng)先通報(bào)一下所代表的新聞機(jī)構(gòu)。

[總臺(tái)央視記者]:

今年政府工作報(bào)告中明確提出，糧食產(chǎn)量要保持在1.3萬(wàn)億斤以上，這是一項(xiàng)硬任務(wù)。請(qǐng)問(wèn)目前春耕生產(chǎn)的進(jìn)展如何？如何確保全年糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)完成？謝謝。

[曾衍德]:

這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)種植業(yè)司副司長(zhǎng)劉莉華同志回答。

[劉莉華]:

感謝您對(duì)糧食生產(chǎn)的關(guān)注。今年中央首次把糧食產(chǎn)量納入宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控目標(biāo)，充分體現(xiàn)了中央對(duì)糧食生產(chǎn)的高度重視。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，把抓緊抓好糧食生產(chǎn)作為重大政治任務(wù)擺在首要位置，組織開(kāi)展了糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)五大行動(dòng)，明確路線圖，制定時(shí)間表，掛圖作戰(zhàn)，環(huán)環(huán)緊扣，全力以赴奪取全年糧食豐收，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1.3萬(wàn)億斤以上。要實(shí)現(xiàn)今年糧食生產(chǎn)的目標(biāo)任務(wù)，主要抓三個(gè)方面：一是義利同抓穩(wěn)面積。面積是產(chǎn)量的基礎(chǔ)，今年經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部繼續(xù)向各省下達(dá)了糧食生產(chǎn)的目標(biāo)任務(wù)，面積是約束性指標(biāo)。各地也將面積任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化，把責(zé)任落實(shí)到縣鄉(xiāng)。同時(shí)，中央進(jìn)一步加大了對(duì)糧食生產(chǎn)的支持力度，稻谷小麥最低收購(gòu)價(jià)都比去年提高了1分錢。部里整合落實(shí)直接支持糧食生產(chǎn)的資金240億元，比去年增加了近60億元，資金量也是近幾年最多的。另一個(gè)是強(qiáng)化科技提單產(chǎn)。抓住耕地和種子兩個(gè)要害，推動(dòng)種業(yè)“翻身仗”起好步，完成1億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建設(shè)任務(wù)。在300多個(gè)市縣開(kāi)展綠色高質(zhì)高效整建制示范，集成組裝推廣60套區(qū)域性綠色高效技術(shù)模式，示范帶動(dòng)大面積的均衡增產(chǎn)。同時(shí)我們組織開(kāi)展了“奮戰(zhàn)100天奪夏糧豐收”行動(dòng)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，落實(shí)關(guān)鍵技術(shù)。還有一個(gè)是防災(zāi)治蟲減損失。今年氣象年景不容樂(lè)觀，旱澇、極寒、極熱等極端天氣可能多發(fā)，重大病蟲害也呈重發(fā)的態(tài)勢(shì)，我們及早制定了防災(zāi)減災(zāi)的預(yù)案，指導(dǎo)各地落實(shí)科學(xué)抗災(zāi)的措施，組織開(kāi)展了“蟲口奪糧保豐收”行動(dòng)，特別是加密布設(shè)了草地貪夜蛾“四帶”防線，切實(shí)減輕氣象災(zāi)害和病蟲害的損失，確保實(shí)現(xiàn)抗災(zāi)奪豐收。

今天是農(nóng)歷的谷雨節(jié)氣，雨生百谷，萬(wàn)物生長(zhǎng)，全國(guó)已經(jīng)從南到北進(jìn)入了春耕的大忙時(shí)節(jié)，從各地反映的情況來(lái)看，目前春耕生產(chǎn)形勢(shì)總體不錯(cuò)，全年糧食生產(chǎn)開(kāi)局良好。一是夏糧基礎(chǔ)好，剛才曾司長(zhǎng)也介紹過(guò)了，今年的夏糧面積是增加的，其中冬小麥面積增加了300多萬(wàn)畝。目前西南地區(qū)的小麥正在灌漿，江淮地區(qū)的小麥正在抽穗揚(yáng)花，黃淮地區(qū)的小麥正在抽穗，大部分麥田都?jí)勄楸容^適宜，小麥的長(zhǎng)勢(shì)好于上年、好于常年，奪取豐收有基礎(chǔ)。二是春耕進(jìn)展快。今年在糧食價(jià)格好，國(guó)家扶持糧食生產(chǎn)政策有力等因素的帶動(dòng)下，農(nóng)民種植糧食的積極性比較高。今年糧食意向種植面積穩(wěn)中有增，各地早動(dòng)手、早準(zhǔn)備，扎實(shí)推進(jìn)春耕備耕，春耕的農(nóng)資供應(yīng)是比較充足的，從我們調(diào)度情況看，進(jìn)村入戶率也比較高。據(jù)最新的農(nóng)情調(diào)度，全國(guó)春播糧食播種已經(jīng)過(guò)兩成，其中早稻栽插已經(jīng)過(guò)七成，春玉米播種過(guò)一成，進(jìn)度總體快于去年同期。下一步，我們將堅(jiān)持把糧食生產(chǎn)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的首要任務(wù)，精準(zhǔn)指導(dǎo)，分區(qū)推進(jìn)，不誤農(nóng)時(shí)，抓好春管春播，奮力奪取夏糧首戰(zhàn)告捷，確保春播糧食面積只增不減，確保全年糧食面積穩(wěn)定在17.5億畝以上，玉米面積增加1000萬(wàn)畝以上，確保全年糧食產(chǎn)量保持在1.3萬(wàn)億斤以上。謝謝。

[光明日?qǐng)?bào)記者]:

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)至關(guān)重要。請(qǐng)問(wèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在推進(jìn)脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展方面有哪些工作考慮和舉措？謝謝。

[曾衍德]:

這個(gè)問(wèn)題提得很好，這是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)以后，脫貧地區(qū)很關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題。推進(jìn)脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的迫切需要，也是接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要舉措。按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署，今年4月份，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同發(fā)展改革委、財(cái)政部、鄉(xiāng)村振興局等十個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。對(duì)“十四五”時(shí)期推進(jìn)脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展作出了具體安排。下一步，我們要主動(dòng)作為，扛起責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展。從工作來(lái)看，我們主要考慮四個(gè)方面：第一，實(shí)施特色種養(yǎng)業(yè)提升行動(dòng)，這也是今年中央一號(hào)文件明確提出的，核心任務(wù)還是培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。主要是抓三件事：一是加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。指導(dǎo)脫貧地區(qū)編制“十四五”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)更多的資金、技術(shù)、人才、信息等向脫貧地區(qū)聚集。二是培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。指導(dǎo)脫貧地區(qū)依托資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，培育一批成長(zhǎng)性好、帶動(dòng)性強(qiáng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。通過(guò)加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，培育一批“大而優(yōu)”、“小而美”的區(qū)域公用品牌，通過(guò)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)脫貧地區(qū)鞏固成果。三是搭建平臺(tái)載體。支持每個(gè)脫貧縣選擇1-2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。第二，穩(wěn)定并加強(qiáng)扶持政策。這方面政策很多，重點(diǎn)是三個(gè)方面：在財(cái)政投入上，推動(dòng)中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金，重點(diǎn)支持脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并逐年提高資金占比支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在金融保險(xiǎn)上，要繼續(xù)為脫貧戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供小額信貸，支持有較大貸款需求的對(duì)象申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，擴(kuò)大中央財(cái)政對(duì)地方優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)以獎(jiǎng)代補(bǔ)試點(diǎn)范圍，鼓勵(lì)脫貧地區(qū)開(kāi)發(fā)特色產(chǎn)業(yè)險(xiǎn)種。在用地保障上，過(guò)渡期內(nèi)專項(xiàng)安排脫貧地區(qū)年度新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，優(yōu)先保障特色產(chǎn)業(yè)用地需求。

第三，強(qiáng)化服務(wù)支撐。重點(diǎn)是建立“四個(gè)機(jī)制”：一是建立產(chǎn)銷銜接機(jī)制。開(kāi)展脫貧地區(qū)特色產(chǎn)品展示展銷共同行動(dòng)，實(shí)施消費(fèi)幫扶，讓特色農(nóng)產(chǎn)品既賣得出、又賣得好。二是建立技術(shù)服務(wù)機(jī)制。全面實(shí)施農(nóng)技推廣特聘計(jì)劃，在鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)顧問(wèn)制度。三是建立聯(lián)動(dòng)帶動(dòng)機(jī)制。加大對(duì)新型經(jīng)營(yíng)主體的培育和扶持，推動(dòng)各類主體更好帶動(dòng)脫貧戶、小農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。四是建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的重要內(nèi)容，完善防范和處置風(fēng)險(xiǎn)的具體措施。第四，加強(qiáng)考核調(diào)度。把脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展作為市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容，及時(shí)調(diào)度政策措施落實(shí)、資金投入保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模等信息，壓實(shí)脫貧縣主體責(zé)任，為脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。謝謝。

[經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者]:

今年以來(lái)，玉米價(jià)格高位運(yùn)行，雖然糧價(jià)的上漲有利于農(nóng)民的增收，但是也會(huì)對(duì)飼料加工等產(chǎn)業(yè)帶來(lái)一定影響。請(qǐng)問(wèn)目前對(duì)于玉米市場(chǎng)的形勢(shì)是如何研判的？另外下一步農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對(duì)穩(wěn)產(chǎn)保供有什么應(yīng)對(duì)措施？謝謝。

[宋丹陽(yáng)]:

感謝你的提問(wèn)。玉米用途廣泛，產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)，社會(huì)對(duì)于玉米價(jià)格的波動(dòng)關(guān)注程度高。根據(jù)監(jiān)測(cè)，今年一季度玉米市場(chǎng)運(yùn)行大體可以分為兩個(gè)階段：第一階段是春節(jié)之前，主要是受需求旺盛、流通糧源偏緊的影響，所以價(jià)格持續(xù)走強(qiáng)。第二階段是春節(jié)以后，主要是氣溫升高，農(nóng)民和貿(mào)易商售糧進(jìn)度加快，市場(chǎng)供給呈現(xiàn)階段性寬松，價(jià)格企穩(wěn)回落。目前，東北和華北地區(qū)玉米的收購(gòu)價(jià)，東北現(xiàn)在一斤大概1.35元-1.4元的價(jià)位，華北地區(qū)大致是在1.45-1.5元的水平。這個(gè)價(jià)格水平雖然比去年漲幅是比較大的，但是與2014年（歷史最高價(jià)位）相比，只是小幅度上漲?？傮w上是近年來(lái)玉米需求增長(zhǎng)的拉動(dòng)和成本上升推動(dòng)下，是恢復(fù)性的上漲。玉米價(jià)格適當(dāng)上漲，讓連年虧損的玉米種植終于有了凈利潤(rùn)。再加上政策支持穩(wěn)定，今年農(nóng)民種糧積極性大幅度提高，玉米的播種面積也有望明顯恢復(fù)。與此同時(shí)，玉米漲價(jià)也不可避免地抬升下游的飼料養(yǎng)殖成本。對(duì)此，我們正在與有關(guān)部門一起，在抓好糧食生產(chǎn)的同時(shí)，通過(guò)增加超期儲(chǔ)存的稻谷、小麥投放，適當(dāng)擴(kuò)大玉米及替代品的進(jìn)口，引導(dǎo)調(diào)控需求等多項(xiàng)措施，保障飼料糧供應(yīng)。從后期的走勢(shì)來(lái)看，綜合考慮農(nóng)民和貿(mào)易商手中的余糧、加工企業(yè)庫(kù)存以及進(jìn)口等因素，新季玉米收獲上市前市場(chǎng)供應(yīng)是充足的，價(jià)格持續(xù)上漲是缺乏支撐的。秋糧上市后市場(chǎng)供應(yīng)有望進(jìn)一步改善，以我為主保障谷物基本自給的格局不會(huì)改變。謝謝。

[中國(guó)三農(nóng)發(fā)布記者]:

今年1月份以來(lái)，豬肉價(jià)格已經(jīng)連續(xù)回落近3個(gè)月，社會(huì)上也出現(xiàn)了“豬賤傷農(nóng)”的擔(dān)憂。請(qǐng)問(wèn)未來(lái)的豬肉供應(yīng)和價(jià)格走勢(shì)如何？在穩(wěn)定生豬發(fā)展方面還將采取哪些措施？謝謝。

[陳光華]:

正如您剛才提到的，最近幾個(gè)月豬價(jià)降得確實(shí)有點(diǎn)快，目前豬肉價(jià)格已經(jīng)回落到本輪生豬產(chǎn)能恢復(fù)以來(lái)的最低點(diǎn)。根據(jù)監(jiān)測(cè)，4月第三周（12日-18日），全國(guó)集貿(mào)市場(chǎng)豬肉價(jià)格每公斤是38.96元，已經(jīng)連續(xù)12周回落，同比下降27.6%，比1月份第三周的最高價(jià)格降低了15.26元，比去年的最高價(jià)（2020年2月份第3周）降低20.68元，最近幾天豬肉又有震蕩反彈。4月10日，全國(guó)活豬價(jià)格達(dá)到每公斤21.14元新低之后，4月20日，就是今天已經(jīng)上漲到23.35元。近期豬價(jià)大幅回落的主要原因是生豬出欄明顯增加，還有春節(jié)之后豬肉消費(fèi)下降，這一增一降兩個(gè)因素碰頭。另外，也有養(yǎng)殖戶恐慌性出欄形成了“踩踏效應(yīng)”。按照常年豬價(jià)的走勢(shì)，端午節(jié)前后，隨著豬肉消費(fèi)增加，豬價(jià)有可能會(huì)出現(xiàn)一波上漲。但是從前期新生仔豬量來(lái)推算，預(yù)計(jì)2季度，全國(guó)規(guī)模豬場(chǎng)肥豬出欄量同比增幅將達(dá)到50%，市場(chǎng)供應(yīng)總體寬裕，價(jià)格不太可能超過(guò)前期的高點(diǎn)。綜合來(lái)看，豬肉供應(yīng)最緊張的時(shí)期已經(jīng)過(guò)去了，后期供應(yīng)會(huì)越來(lái)越寬松。按照目前生產(chǎn)恢復(fù)勢(shì)頭，今年6、7月份，生豬存欄有望恢復(fù)到正常年份的水平。之后再過(guò)4個(gè)月左右的時(shí)間，每個(gè)月的出欄量也會(huì)逐步恢復(fù)到常年的水平。下一步，我們將繼續(xù)堅(jiān)持生豬生產(chǎn)恢復(fù)和非洲豬瘟疫情防控兩手抓、兩促進(jìn)，對(duì)標(biāo)對(duì)表生產(chǎn)全面恢復(fù)目標(biāo)任務(wù)，逐級(jí)抓責(zé)任落實(shí)，協(xié)同抓政策落地，持續(xù)抓增養(yǎng)補(bǔ)欄，確保恢復(fù)勢(shì)頭不中斷、生豬存欄繼續(xù)增加。緊繃疫情防控這根弦，抓緊抓實(shí)常態(tài)化防控各項(xiàng)工作，全鏈條、全環(huán)節(jié)強(qiáng)化排查、監(jiān)測(cè)、檢疫、監(jiān)管，在全國(guó)試行非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病分區(qū)防控，繼續(xù)開(kāi)展無(wú)疫區(qū)和無(wú)疫小區(qū)建設(shè)，堅(jiān)決防止疫情反彈。同時(shí)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，探索建立生豬產(chǎn)能儲(chǔ)備制度，強(qiáng)化監(jiān)督預(yù)警，完善調(diào)控政策，穩(wěn)定基礎(chǔ)產(chǎn)能，早研判早介入應(yīng)對(duì)，努力防止生豬生產(chǎn)和價(jià)格大起大落。謝謝。

[宋丹陽(yáng)]:

我再補(bǔ)充一點(diǎn)，目前我部正在會(huì)同國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部、海關(guān)總署和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局研究建立生豬全產(chǎn)業(yè)鏈信息權(quán)威發(fā)布制度。通過(guò)統(tǒng)一權(quán)威的發(fā)布窗口，集中發(fā)布生豬全產(chǎn)業(yè)鏈的信息，指導(dǎo)生產(chǎn)主體合理調(diào)整產(chǎn)能，有效引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，平抑市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)。最近我們將舉行首次的發(fā)布，以后每個(gè)月固定時(shí)間對(duì)外發(fā)布，還請(qǐng)大家予以關(guān)注。謝謝。

[東方衛(wèi)視記者]:

我想問(wèn)一個(gè)跟化肥有關(guān)的問(wèn)題。去年冬天以來(lái)，化肥等農(nóng)資產(chǎn)品的價(jià)格普遍上漲，請(qǐng)問(wèn)這對(duì)今年的春耕生產(chǎn)會(huì)有什么影響？另外對(duì)保障化肥的供應(yīng)穩(wěn)定、價(jià)格穩(wěn)定有什么樣的措施？謝謝。

[宋丹陽(yáng)]:

感謝你的提問(wèn)。去冬今春以來(lái)，受煤炭、硫磺原材料漲價(jià)、冬季環(huán)保限產(chǎn)、國(guó)際價(jià)格上漲傳導(dǎo)等這些因素的影響，我國(guó)化肥等農(nóng)資價(jià)格持續(xù)上漲，其中氮肥、磷肥漲幅比較大。根據(jù)監(jiān)測(cè)，2021年1-3月份，國(guó)產(chǎn)尿素平均出廠價(jià)每噸在1979元，同比上漲了13.7%；磷酸二銨平均出廠價(jià)每噸2922元，同比上漲31%；氯化鉀平均出廠價(jià)每噸2070元，同比跌了1.8%；復(fù)合肥平均出廠價(jià)每噸2293元，同比上漲8.5%。化肥漲價(jià)勢(shì)必要推升糧食生產(chǎn)成本，按化肥均價(jià)上漲15%大體測(cè)算，今年的稻谷、小麥、玉米三種糧食平均成本每斤大概提高2分錢，可以說(shuō)抵消了一部分糧價(jià)上漲帶來(lái)的收益。不過(guò)，化肥價(jià)格雖然漲了，但由于我國(guó)化肥產(chǎn)能和儲(chǔ)備是充足的，今年春耕化肥總體上仍然供大于需，備肥到位率高，市場(chǎng)供應(yīng)完全有保障。特別是3月份，隨著企業(yè)開(kāi)工率提升，化肥商業(yè)儲(chǔ)備投放、尿素、二氨價(jià)格比前期已經(jīng)有所回落，后期化肥價(jià)格將以穩(wěn)為主。下一步，我部將與發(fā)改、工信、供銷等部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，切實(shí)保障農(nóng)資企業(yè)正常生產(chǎn)，暢通物流運(yùn)輸和末端配送，適時(shí)開(kāi)展化肥儲(chǔ)備調(diào)控，繼續(xù)加大農(nóng)資打假力度，多措并舉做好化肥保供穩(wěn)價(jià)工作，服務(wù)好春耕生產(chǎn)大局。謝謝。

[中國(guó)農(nóng)村雜志社記者]:

習(xí)近平總書記在去年年底中央農(nóng)村工作會(huì)議上提出，要推動(dòng)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，請(qǐng)問(wèn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)部對(duì)這一要求有什么工作考慮和推進(jìn)措施？謝謝。

[曾衍德]:

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。這一重要論斷，順應(yīng)了人民對(duì)美好生活的新期待，也為推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹。適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的需要，增加綠色優(yōu)質(zhì)和特色農(nóng)產(chǎn)品的供給，工作的抓手主要是兩個(gè)“三品一標(biāo)”。一個(gè)是，產(chǎn)品方面的。重點(diǎn)是發(fā)展綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，推行食用農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)合格證制度。另一個(gè)是，生產(chǎn)方面的。重點(diǎn)是推動(dòng)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“三品一標(biāo)”，是引領(lǐng)農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的重要措施，也是推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。今年3月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正式印發(fā)《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”提升行動(dòng)實(shí)施方案》，對(duì)相關(guān)工作作了具體安排。在路徑上，體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是推進(jìn)品種培優(yōu)。要推進(jìn)育種創(chuàng)新，加快培育綠色安全、優(yōu)質(zhì)高效的新品種，發(fā)掘一批優(yōu)異種質(zhì)資源，提純復(fù)壯一批地方特色品種，選育一批突破性綠色品種，建設(shè)一批良種繁育基地。二是推進(jìn)品質(zhì)提升。重點(diǎn)是凈化農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境，推廣應(yīng)用綠色投入品，集成推廣綠色生產(chǎn)技術(shù)模式，擴(kuò)大強(qiáng)筋弱筋優(yōu)質(zhì)小麥、高油高蛋白大豆等生產(chǎn)。嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品使用。三是推進(jìn)品牌建設(shè)。培育知名品牌，打造一批有影響力的區(qū)域公用品牌、農(nóng)產(chǎn)品品牌和企業(yè)品牌。完善品牌目錄制度。四是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。按照“有標(biāo)采標(biāo)、無(wú)標(biāo)創(chuàng)標(biāo)、全程貫標(biāo)”的要求，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系，支持農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體按標(biāo)生產(chǎn)。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”，是一項(xiàng)嶄新的任務(wù)，需要?jiǎng)?chuàng)新思路，久久為功，持續(xù)推進(jìn)。第一，聚焦重點(diǎn)推進(jìn)。主要是兩個(gè)方面：一個(gè)是，重點(diǎn)品種。主要是優(yōu)質(zhì)糧油作物、特色經(jīng)濟(jì)作物、特色種養(yǎng)等。另一個(gè)是，重點(diǎn)區(qū)域。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，以及國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、“一村一品”示范村鎮(zhèn)等全域推行，打造一批示范典型。第二，聚集資源推動(dòng)。重點(diǎn)是兩個(gè)方面：一個(gè)是，強(qiáng)化政策扶持。農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、種養(yǎng)業(yè)良種繁育、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等方面的項(xiàng)目資金，重點(diǎn)向“三品一標(biāo)”實(shí)施區(qū)域傾斜。同時(shí)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”。另一個(gè)是，強(qiáng)化科技支撐。支持科研單位開(kāi)展育種聯(lián)合攻關(guān)，加快選育一批突破性品種。第三，聚合力量推進(jìn)。引導(dǎo)地方把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”作為推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容，加大投入，扎實(shí)推進(jìn)。引導(dǎo)新型經(jīng)營(yíng)主體主動(dòng)推行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”，打造綠色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品基地，創(chuàng)響知名品牌，形成上下聯(lián)動(dòng)、多方協(xié)同的推進(jìn)格局。謝謝。

[劉均勇]:

感謝各位媒體朋友的大力支持，也感謝曾衍德司長(zhǎng)、宋丹陽(yáng)副司長(zhǎng)、劉莉華副司長(zhǎng)還有陳光華副局長(zhǎng)的出席，今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。

農(nóng)業(yè)規(guī)劃咨詢：市縣十四五農(nóng)業(yè)農(nóng)村規(guī)劃、農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究、都市農(nóng)業(yè)規(guī)劃、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、一村一品規(guī)劃、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合、田園綜合體、國(guó)家農(nóng)業(yè)公園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)嘉年華、農(nóng)業(yè)奧特萊斯、農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資機(jī)會(huì)研究、涉農(nóng)企業(yè)戰(zhàn)略咨詢、農(nóng)場(chǎng)園區(qū)企業(yè)管理咨詢等業(yè)務(wù)。

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